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民企如何抓住“供給側改革”的機會

工商業聯合會 時間:2016年07月12日作者:佚名 點擊: 【字體:

民企如何抓住“供給側改革”的機會

                         ——訪中國社科院民營經濟研究中心主任、經濟學家劉迎秋
  劉迎秋:現任中國社會科學院民營經濟研究中心主任。南開大學經濟學博士,中國社會科學院研究員、博士生導師。他還受聘于南開大學、中山大學、山東大學等多所大學的兼職或客座教授。在宏觀經濟運行、經濟發展和期貨交易等理論領域建樹較多。
  面對經濟持續下行、諸多行業面臨周期性衰退等問題,中國經濟政策該如何調整應對?是從立即見效的需求入手,還是倚重似乎“遠水難解近渴”的供給管理?
  2016 年,是結構性改革攻堅之年,其發力點是聚焦供給側改革,在不久前中國社會科學院民營經濟研究中心舉行的“雙月座談會”上,《中國民商》就什么是“供給側改革”以及“供給側改革對民營企業意味著什么” 等話題,專訪了社科院民營經濟研究中心主任、經濟學家劉迎秋教授。
  《中國民商》:一段時間以來,“供給側”這個字眼經常出現在我們面前。不久前閉幕的中央經濟工作會議,“供給側改革”成為2016 年宏觀經濟工作的一個重要變化, 那么在您看來,什么是“供給側”改革?
  劉迎秋:過去學術界很少從供給側或需求側這樣一個“側”角度討論供求及其總量關系。早在2015 年9 月份前后我就聽到有人使用這個概念,起初我也感到很費解。因為,在市場經濟運行過程中,供給和需求始終是不可或缺的兩大基本要素、兩個基本方面、兩類基本構成,沒有無需求的市場,也不可能有無供給的市場,供給與需求少了哪一方面都不叫市場,少了哪一類部門都不叫市場經濟。
  為什么現在特別強調“供給側”呢?是不是因此就不講供求關系及其二者間的平衡了呢?“供給”可以是觀察經濟運行問題的一個側,“需求”也可以是觀察經濟運行問題的另一個側,但二者是相互聯系、最后是必須求得平衡的。如果二者不平衡,就表示市場經濟運行出現了問題。
  《中國民商》:健康的經濟狀態下,供給和需求應當是一種動態平衡。供給過多,或需求過多,都說明經濟運行出現失衡。這就需要“宏觀調控”來順勢調節。那么現在強調增加有效供給,核心是要鼓勵更有效的生產嗎?
  劉迎秋:是的,不過需要注意的是,不能因此就可以對“需求側”有任何忽視或輕視。2015 年11 月10 日召開的中央財經領導小組會上,習近平總書記在講話中特別強調要“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系的質量和效率”。他不僅特別強調指出了“供給側結構性改革”要“著力加強”這樣一個艱巨而重要的歷史任務,而且還特別指出了“同時” 要“適度擴大總需求”這一基本要求。
  供給和需求兩側均是不可偏廢的。兼顧供給和需求、從宏觀上強調供給與需求間的平衡,是1929 - 1933 年大危機后經濟理論研究深化和市場經濟不斷發展的產物。在此之前,以馬歇爾為代表的新古典綜合派高度重視供給和需求及其相互關系的分析,但其立論前提是自由競爭,核心機制是均衡價格,基本分析和闡述方法是局部均衡,主要結論是“供給會自動創造自己的需求”。1929 - 1933 年的大危機打破了這個支配經濟學家上百年的“薩伊定律”即“教條”,并由此成就了支配和影響市場經濟國家理論研究和經濟實踐長達40 年的凱恩斯主義。凱恩斯通過揭示“三大心理規律”,闡明了“有效需求不足”導致總供求失衡的原因與機制,得出了“需求會自動創造自己的需求”新結論。凱恩斯的這個結論是革命性的。因為它從理論和實踐相統一的角度證明了沒有政府的積極干預和財政的適度擴張(赤字)與收縮(稅收),一國經濟走出衰退或過度繁榮雖然不是不可能的, 但一定是十分困難的。由于“需求”屬于短期管理與調控范疇,“供給”屬于中長期管理與調控范疇,在我國市場經濟發展的過程中,把供給與需求割裂開來、甚至孤立起來,“忽視”或小覷“需求”、過度強調“供給”, 是不符合市場經濟短期增長與長期持續穩定較快發展的內在規律要求,從而是誤國、害民的。
  大家已經注意到,到2015 年11 月為止,我國PPI (生產者價格)已經長達45 個月負增長了,最高時甚至超過了- 6%。CPI(消費者價格)也已將近兩年低于3%、甚至持續低于2% 的水平。學術界一般認為,連續6 個月以上的物價持續下降甚至負增長,就是“通貨緊縮”。有人說PPI 持續40 多個月的負增長,集中表現為“生產領域的通貨緊縮”,是不礙大局的。也許這種把生產領域與消費領域區分開,突出講生產領域的通貨緊縮、忽視消費領域的通貨緊縮的觀點,可以找到某種市場,但不可忘記,一旦生產領域通貨緊縮長期持續,最終必然導致消費領域的通貨緊縮,或者說,消費領域最終也將難逃來自生產領域通貨緊縮的劫難。
  還有,我們需要清醒地看到,盡管通貨緊縮與通貨膨脹兩者都會傷害國民經濟發展,但一個經驗性結論是:通貨緊縮對經濟生活的危害要比通貨膨脹大得多。盡管在短期內通貨緊縮可能會給消費者購買帶來一定“好處”——可以買到更便宜的東西,但在中長期內,消費者、特別是原本在崗的勞動大眾則很可能因企業生存遇到困難甚至破產倒閉而導致自己的收入下降或被迫下崗, 個人原有的消費能力將因此大幅度下降或者完全消失。因此,在當前我國供給側結構性改革過程中,一定要高度重視對通貨緊縮的管理與調控。
  《中國民商》:為什么現在特別突出強調供給方面的結構性改革呢?
  劉迎秋:首先是因為從宏觀到微觀、從總體到個體、從國家層面到城鄉居民個人層面、從發達經濟體到發展中經濟體,需求結構均發生了重大變化。國內,絕大多數國民的溫飽問題已經基本解決,傳統的大眾一般需求的邊際消費傾向普遍持續下降,迫切需要新的供給生成并由此創造更多更新的需求。國際,絕大多數國家經濟增長持續乏力,以石油價格持續下跌為標志全球經濟大衰退和大蕭條已持續8 年。奧巴馬政府提出的再工業化戰略雖然給美國經濟注入了一定活力,美國政府也開始從阻止中國企業進入轉向鼓勵支持進入,但歐美一體的經濟衰退大勢未改,我國產品出口需求必然繼續呈現下降態勢,從而也要求我國產品出口結構做出大力度調整。其次是因為“供給體系的質量和效率”還遠遠跟不上發展的需要。這里所說“供給體系”,當然要包括各種產品和服務的供給體系,但比產品和服務的供給更重要的, 一是基本生產要素(勞動和資本)的供給,二是廣義經濟技術暨全要素生產率的供給,三是政府管理、宏觀調控以及經濟體制機制的供給。經過30 多年的改革開放, 上述幾個方面的供給,無論是在數量上還是在質量上, 也無論是在規模上還是效率上,均有了較大幅度的提升, 但相對于不斷增長和變化的需求而言,它們又都不同程度地表現出滯后或嚴重滯后,迫切需要突出推進和深化這些方面的改革。
  《中國民商》:中央經濟工作會議強調,推進供給側結構性改革,這應該是中國經濟新常態調控思路的重大創新,在您看來,供給側結構性改革重點應轉向哪里?
  劉迎秋:供給側結構性改革是一個系統工程,關鍵是體制機制。其次要在切實充分發揮市場決定作用與更好發揮政府作用上做好我國經濟發展這篇大文章。再就是要著力清除各種妨礙有效要素市場形成及其效率提升的政策壁壘與部門掣肘。還要著力于提升和累加生產要素的技術含量,特別是人力資本的質量與效率,要高度重視新能源、新材料、新機器、新設備的技術嵌入與提升。同時要大力探索和推進有助于促進以人口城市化為根本目標的新型城鎮化體制機制及其質量和效率的提升。更要沿著“創新發展”的大思路,進一步促進產業結構的大調整,使我國產業結構繼續以較快的速度向高附加價值、高技術含量、高使用性能方向發展。還要積極探索和形成具有中國特色的宏觀政策著力點技術和工具運用技巧,如此等等。
  《中國民商》:對廣大民營企業而言,他們更想了解的是, 企業如何抓住供給側結構性改革所帶來的機遇?
  劉迎秋:至少如下三個方面是需要民營企業給予高度關注的。第一,民營企業一定要跟上結構調整的大潮,充分利用政府的各項優惠政策,加大自身技術改造力度。最近一年來,國務院陸續出臺了一系列鼓勵企業、特別是中小民營企業發展的政策,包括企業技術改造過程中發生的專家咨詢費都可以計入企業成本這樣一種學術界論證、呼吁多年未能得到具體落實的政策內容等等。對于廣大民營企業來說,一定要抓住、用好這些政策,切實加大企業技術更新、改造與產業發展方向調整力度, 以此大幅度提升自身創新能力和市場競爭力。
  二是要密切關注正在全面深化的國有企業改革,要按照市場經濟發展方向和規律的內存要求,正確選擇合資、合作、重組與并購對象,積極投身混合所有制經濟發展,通過資本運營,更好提升民營企業的競爭力和成長力。
三是要從小處著眼、特處著手、優處著力,積極探索, 努力使企業在專業化市場競爭中獨占一席。
                                                                來源:中國民商  作者:張立棟
 
 
 
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